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黑龙江财经学院作风整顿实施方案

来源:党政办公室作者:- 发布时间:2017-06-21

 

 

 黑龙江财经学院作风整顿实施方案

 

 财党〔20179

 

为深入落实省第十二次党代会关于“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”的要求,根据省委对作风整顿的工作部署和《省直机关作风整顿实施方案》及《全省高校作风整顿实施方案》的精神,结合我院实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)重大意义。加强和改进学院作风建设,关系到落实立德树人根本任务,关系到我院改革发展稳定的大局,关系到良好校风、教风和学风的形成,关系到服务龙江全面振兴的“精气神”。要充分认识加强和改进作风建设的重大意义,切实把思想和行动统一到省委工作部署上来,抓细抓长,抓出显著成效。

(二)指导思想。以党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神特别是对我省重要讲话精神为指导,深入落实全面从严治党要求,把作风建设作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容,围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩,下大气力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题,从领导干部做起,从小事小节改起,突出问题导向,再造工作流程,提升素质能力,不断强化“四个意识”,引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势,把心思用在推动教育事业发展上,把精力放在狠抓推进落实上,不断形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。

(三)目标要求。开展作风整顿活动,根本目的是打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的干部队伍,直接目的是形成“五个好作风”。

——形成勤于学习好作风。要在学习上下真功夫、实功夫、苦功夫,善于向书本学、向实践学、向先进学,在比较中学习、在学习中提高,解放思想、转变观念,勇于创新、敢闯新路,用新发展理念训练干部,增强办学治校和服务经济社会发展能力。

——形成严谨细致好作风。要践行“三严三实”,弘扬“三老四严”作风,倡导“工匠精神”和精细化工作态度,坚持高标准、严要求,一丝不苟、精益求精,掌握情况要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细,善于在精细中出彩,争做追求卓越的好把式。

——形成勤勉高校好作风。不断提升工作精气神,坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推楼、效率不高的现象,对作出的决策、部署的工作、定下的事情,立说立行、马上就办,一抓到底、务求实效,使夙兴夜寐、激情工作成为一种常态,争做雷厉风行的快把式。

——形成务实担当好作风。崇尚实干办实事,勇于担责敢碰硬,矛盾面前不躲闪,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩,引导党员干部想干愿干积极干、能干会干善于干,争做埋头苦干的真把式。

——形成严格自律好作风。带头廉洁自律,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,注重家庭家教家风,时刻防范“围猎”,从严教育管理子女、亲属和身边工作人员,真正把纪律和规矩立起来、严起来,永葆共产党入政治本色。

二、整顿重点

按照省委要求,依据《全省高校作风整顿实施方案》,要坚决摒弃坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式等“三个坏把式”,持续整顿思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛等“五个坏作风”。

(一)着力解决思想僵化、因循守旧的问题

重点解决以下问题:学习不勤奋不深入,对高等教育发展的新形势新问题不敏感不掌握,思想认识和政策理论水平跟不上趟;思维方式守旧、传统路径依赖,改革创新精神不足,不善于用新理念创造性开展工作等问题。

(二)着力解决粗枝大叶、标准不高的问题

重点解决以下问题:不严谨、不细致、不科学研判,缺少数据分析,缺乏“工匠精神”,不认真、不较真、线条粗拉,大而化之,只求过得去、不求过得硬,思考不深,站位不高,成效不佳。

(三)着力解决效率低下、工作不落实的问题

重点解决以下问题:干事激情不高,工作落实不力,进展缓慢、悬在半空,迟迟打不开局面;管理效能低下,运行流程不畅;文山会海问题突出,以文件落实文件,以会议落实会议,发文照搬照抄,开会照本宣科,讲空话写套话,不解决实际问题。

(四)着力解决担当精神不足、不负责不碰硬的问题

重点解决以下问题:面对矛盾困难怕担责任,瞻前顾后、患得患失,该决策的不决策,该拍板的不拍板;不讲有为、只求无过,在其位不谋其政,棘手问题“向上看”,繁重任务“向下看”,发展差距“向后看”;不讲批评、只讲和气,当“太平官”、做“老好人”,对问题不敢说不敢讲,不敢抓不敢管,缺少主动触及矛盾的胆识和勇气。

(五)着力解决不讲规矩、纪律松弛的问题

重点解决以下问题:贯彻执行中央和省委、省政府重大决策部署不力,打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策;落实中央八项规定精神和省委、省政府九项规定不彻底,形式主义、官僚主义问题依然突出;法治法律观念淡薄,不廉洁用权,不守程序规矩,不理旧账、不讲诚信,顶风违纪、随意妄为、任性乱为,招生、采购、后勤、基建等重点领域存在的问题;擅离职守、迟到早退、随意脱岗,上班时间玩游戏、炒股票、网聊网购或从事其他与工作无关的活动。

三、方法步骤

全院作风整顿,从20176月上旬开始,12月底结束,分四个阶段进行。

(一)学习教育、思想发动(615日至812日)。重点是搞好学习宣传和思想教育,营造浓厚的作风整顿氛围。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习习近平总书记在我省关于改进干部作风的讲话精神,毛泽东等老一辈革命家关于作风建设的科学论述,省第十二次党代会关于开展作风整顿的有关要求,用北大荒精神、大庆精神、铁人精神、“三老四严”等优良传统作风和黄大年等高等教育战线的先进典型教育干部,用新理念训练干部,进一步增强改进作风的思想自觉和行动自觉。要深入调研、精心谋划,结合实际制定作风整顿活动方案,明确目标要求,突出整顿重点,强化推进措施,确保作风整顿活动有序开展。作风整顿活动方案经高校工委审定后,要专题召开作风整顿动员大会、各党总支主要负责同志作动员报告,要讲清作风整顿活动方案的重大意义、目标要求、要解决的突出问题和方法措施,引导广大党员干部以饱满的热情投入到作风整顿中来。625日前,各党总支务必将作风整顿方案报党政办公室。

(二)细查深剖、找准问题(812日至929日)。重点是围绕“形成五个好作风”的要求,通过自己查、组织点、群众提、互相帮,认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面的问题,列出清单、建立台账。要“对照查”,以党章党规和习近平总书记系列重要讲话特别是对黑龙江重要讲话为镜,以先进典型为镜,以“三个坏把式”反面画像为镜,找出事例、剖析危害,以小见大、见微知著。要“开门查”,充分发挥师生监督作用,通过专项督查、社会和舆论监督、群众来信来访、领导批评意见、“左邻右舍”比较等渠道中发现不足、认领问题。要“互相查”,召开专题民主生活会、组织生活会,既深刻剖析、自省自查、自我批评,又开诚布公、揭短亮丑、互相批评,见人见事见思想,切实把问题查深找准摸透。929日前,召开领导班子专题民主生活会。

(三)深入整改、建章立制(930日至1130日)。重点是针对作风方面存在的突出问题,提出解决对策,健全完善制度,边查边改、立行立改、切实解决问题。要真纠实改,建立整改清单、责任清单、制度清单,实行销号管理,对查找出来的问题和整改落实情况在一定范围内公示,建立整改意见反馈制度,定期通报整改完成情况。要再造流程,用新理念、新标准,对管理工作流程进行重新评估、科学分析,找准影响运行效率的症结和问题,大胆改革创新、简化办事程序、落靠责任主体、公开办事流程、构建“全事项、全过程、各环节”配套协调、优质高效的工作流程体系。要优化服务,服务窗口全部实行“四零”承诺服务(服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉),开展满意度即时评价,切实提高工作效率和服务质量;完善网上服务平台,让信息多跑路、让师生少跑路。要建章立制,针对作风整顿中暴露出的问题和薄弱环节,查缺补漏、完善措施,健全制度,推动作风建设常态化长效化。1130日前,各党支部务必将作风整顿总结报告报党政办公室。

(四)公开评议、检验成果(121日至1231日)。我院组织开展作风公开评议,通过组织考评、社会评价、专项测评等方式,检验作风整顿活动成果。要开展综合评议,围绕“五个好作风”设置公开评议要素,按照业务关联度和面向基层干部、直接服务对象的原则,通过领导评、群众评、下级评、第三方评等措施,对作风整顿情况进行精准评定、量化打分、排出档次,公开通报评议结果,对排名靠后的党支部的主要领导进行约谈。要进行专项评议,把作风评议纳入领导班子考核内容,围绕“三个坏把式”“五个坏作风”、设置反向测评要素,对领导班子及成员作风进行专项测评,评议结果作为干部使用的重要依据。

四、保障措施

学院高度重视作风整顿活动,把作风整顿摆上日程、统筹安排,精心组织,确保作风整顿活动取得实效。

(一)加强组织领导。学院党委成立黑龙江财经学院作风整顿领导小组,负责作风整顿活动的组织实施、协调指导、分步推进、评价考核。党委书记任组长,纪委书记、党委副书记任副组长,领导小组设办公室。各党总支加强领导,党总支书记作为第一责任人,成立所在党总支领导小组,并做到亲自部署、亲自指挥,带头学习提高、带头查摆问题、带头深入整改,做出表率。领导小组每季度需要召开一次会议,办公室每月召开一次会议,定时听取整顿活动进展情况、及时研究解决突出问题。

(二)严格督查问责。全院要畅通举报渠道,集中受理办理反映干部作风方面的问题。学院单位要实行全程督查,成立若干督查组,对各党总支作风建设突出问题进行明察暗访,把督查问责嵌入作风整顿活动每个阶段、每个环节,对线索清晰、内容具体、影响恶劣的干部作风问题,坚决直查快办。要从严查处问责,对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部,及时进行提醒函询诫勉;对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位,视情节给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处分;对作风问题典型案件,点名道姓通报。

(三)强化典论引导。学院将充分运用“两微一平台”,大力宣传作风整顿活动的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法。进行典型宣传,既宣传正面典型、发挥示范作用,又注意剖析反面典型、开展警示教育。网站开辟专题专栏,引导网上舆论,进行新闻报道、言论评论等,为作风整顿活动营造良好舆论氛围。

 

附件:黑龙江财经学院作风整顿领导小组和工作机构

 

 

中共黑龙江财经学院委员会

2017614    


附件

黑龙江财经学院

作风整顿领导小组和工作机构

 

为加强对黑龙江财经学院作风整顿活动的组织领导,黑龙江财经学院成立高校作风整顿领导小组,下设办公室。组成人员名单及主要职责如下。

一、领导小组成员及主要职责

  长:修朋月  黑龙江财经学院党委书记、院长

副组长:张春棠  党委副书记、纪委书记、教育督导专员

            党委副书记、工会主席

  员:王玉峰  党委委员、党政办主任

        李宪平  党委委员、学生工作部部长

刘跃忠  纪委委员、人事干部处副处长、审计监察处处长

    纪委委员、教务处处长

        丁爱云  党委组织部副部长

        皮天宇  党委宣传部副部长、团委副书记

  责:贯彻学院部署要求,研究学院作风整顿中出现的重大问题,统筹推进黑龙江财经学院作风整顿活动深入扎实开展。

二、领导小组办公室成员及主要职责

领导小组下设办公室:

  任:李 

  责:落实领导小组议定事项,组织实施作风整顿活动。办公室下设综合协调组、作风评议组、监督问责组。

(一)综合协调组

  长:王玉峰

  员:党政办公室人员

  责:综合协调、督导指导开展作风整顿活动,安排相关会议和活动,承担文字综合工作,负责办公室日常运转和后勤保障等。

(二)作风评议组

  长:王玉峰、李宪平、庹莉

  员:党政办公室、学生工作部、教务处人员

  责:推行“四零”承诺服务,促进流程简化、效能提升、程序规范、过程透明、严谨公正;组织作风公开评议,通过综合评议、网络评议、专项评议等方式检验作风整顿成果。

(三)监督问责组

  长:刘跃忠、丁爱云、皮天宇

  员:纪委、组织部、宣传部人员

  责:成立督查组,对作风整顿情况进行不定期、全过程督促检查,设立作风整顿专项举报电话,受理办理反映干部作风方面的问题,运用监督执纪“四种形态”,严肃查出、严格问责。